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——在手段上，更加机动灵活。

意见把离退休干部工作放在推进“四个全面”战略布局和适应人口老龄化的大局大势下审视，提出“四个更加注重”的工作原则，确立“为党和人民事业增添正能量”的价值取向，提出“充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局”的工作方向，并对加强离退休干部工作的组织领导提出具体要求，推动形成完善的离退休干部工作制度机制。

不到３年时间，中央巡视组已完成８轮巡视，共巡视１４９个地方、部门和单位党组织，实现了对３１个省（区、市）和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业和中央金融单位的全覆盖。在党的十九大前，中央巡视将实现对地方、部门、央企、金融、事业单位等五个板块的全覆盖。

对于报告提出要提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，施正文解释，国有资本经营预算通常只能用于国有企业，公众通常无法从中直接受益。而一般公共预算则通常会被用于社保、教育、交通等全民皆可直接受益的领域，因此提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，会让来自于全民的预算资金更多用于全民，使得分配过程更加公平，百姓也能享受到更多改革发展的成果。

浙江省委组织部副部长、老干部局局长王文序表示，广大离退休干部经历过革命、建设、改革的长期考验，具有丰富的政治智慧、工作经验和人生阅历，也有为党、为国家、为社会、为人民继续发挥余热的强烈愿望，正能量活动满足了离退休干部实现自我价值、得到他人认可、获得社会尊重的精神需求。

新京报：“托幼”机构是什么样的模式？

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